宝坻区足球协会纪律准则与处罚办法（2023年修订）
2023-02-09 供稿人：宝坻足协 阅读：2822
宝坻区足球运动协会纪律准则与处罚办法
主办单位：宝坻区足球运动协会
赛事名称：宝坻区足球超级联赛、宝坻区足协杯赛、宝坻区职工足球赛
赛制：七人制至十一人制
参加对象：宝坻足协会员、宝坻区足球爱好者
赛程安排：单、双循环赛制（按实际情况定）
一、目的
为促进足球运动的健康发展,维护足球比赛良好秩序,创造公平竞赛的环境,预防并处罚违背体育道德行为和球场暴力行为,保障球员、官员、比赛官员、观众、足球从业人员、赛区组委会、宝坻区足球运动协会（以下简称：宝坻足协）和各球队以及广大足球爱好者的合法权益,保护球员的身体健康,促进足球比赛技战术水平的提高,使足球比赛更具观赏性,依据国际足联颁布的《足球竞赛规则》、《国际足联纪律准则》、《亚足联纪律准则》和《中国足球协会章程》,针对违反中国足球协会各项规定的行为,制订本纪律准则与处罚办法。
二、 原则
宝坻足协纪律委员会遵循独立、公开、公正、公平,处罚与教育相结合的原则,对违规违纪行为及时做出处罚。违规违纪行为触犯国家有关法律法规的,应当根据相关法律法规的规定,由违规违纪责任人承担相应的民事或刑事的法律责任。
三、 适用范围
本准则适用于宝坻足协管理下与足球运动有关的活动。
四、适用主体
以下自然人、组织应服从本准则:
(一)宝坻足协所属各会员足球俱乐部和个人。
(二)官员。
(三)参赛球员。
(四)比赛官员。
(五)其他与宝坻足协行业管理有关的单位或个人。
五、参赛资格
- 符合下述条件的球队可以参加联赛：凡遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚、社会主义核心价值观、热爱足球运动、有组织、有纪律、有自己完善的组织结构的球队均可报名参加。
- 符合下述条件的运动员可以报名参加联赛：年龄在18周岁以上，身体健康，无任何不适宜剧烈运动的疾病。
- 关于参赛外援的界定问题。以下四种种情况不属于外援，①宝坻户口的②祖籍宝坻的，非职业球员③社保在宝坻的④在宝坻开公司办厂的投资人兼企业法人。
- 不符合参赛资格的球员若上场参与了比赛，一经查出将被取消比赛成绩和比赛资格。
六、报名事宜
- 宝坻足球联赛报名球队在每年的2月至3月时间段提交球队报名表（足协杯赛及职工足球赛报名时间按实际情况而定）。每队参赛球员必须是宝坻足协注册会员，球队一旦报名完成，球队名称在本赛季内（除自由转会后）不得变更。（报名表领取与提交请联系宝坻足协官方QQ：2480801294）
- 球队报名需同时提交的资料：填写好的球队球员报名登记表，报名时需球队负责人签署《承诺书》。
- 每支球队必须有队长一名、领队一名、（球员可以兼队长或领队、但不能是一个人），报名运动员无限制，申请参赛球队要有正式的球队名称，名称不能带有侮辱、歧视、不文明、不和谐等不利于其他参赛球队文字及含义。
- 参赛队伍服装必须统一（深浅两套服装），主队穿着浅色服装，客队穿着深色服装。如发生服装撞色情况，由客队调换服装。
- 各队的对长应负起相应的管理与协调的责任，在比赛前应向本队队员讲明赛事的各项规章制度，比赛中随时协助裁判对场上的突发时事件进行制止和劝解，主动与对手沟通解决问题，赛前，交战双方领队应及时沟通，确定双方服装。
七、关于费用
- 报名费：宝坻足协会员俱乐部参加宝超联赛和足协杯赛根据实际参赛队伍数量、赛程合理制定报名费用。五人制足球赛事组织有报名费用（根据实际情况而定）。报名费用用于支付球队在足球赛事裁判员、比赛器材等费用。
- 会员费：在宝坻足协注册的球员每人每年缴纳会员费80元，费用用于宝坻足协会员管理费用。（暂不执行）
- 保证金5000元/队，用于保证各参赛球队严格执行赛事纪律委员会安排并服从比赛纪律，若无违规情况，保证金于赛事结束后7个工作日内如数退还给各参赛球队。
- 场地卫生费：宝超联赛、足协杯赛场地卫生费每队100元/场次。（暂不执行）
- 保险费：为保护参赛球员自身利益，统一购买意外伤害保险，为期一年。投保保险金额按当年具体保险公司的保险险种而定，并提前给各参赛球队具体通知。未统一购买意外伤害保险的个人或球队将禁止参加由宝坻足协组织的各项足球赛事。
- 红黄牌拟定扣除保证金：黄牌罚款30元，红牌罚款100元；其中累计两张黄牌自动停赛一场，红牌自动下一轮停赛一场，球员在赛事中累积获得红牌，宝坻足协赛事纪律委员会对该球员的罚款和停赛将依据裁判记录及监督记录情况加倍加重处罚。
八、竞赛赛程及名次决定办法
- 赛程安排：比赛以每周六、日为比赛日，采用（单、双、淘汰）循环赛制，最终决出赛事冠军。如有特殊或遇到不可抗拒的原因，宝坻足协赛事组委会有权对既定赛程做出调整或更改。
- 名次决定办法：每队胜一场得3分、平一场得1分、负一场得0分；积分相同按胜负关系、净胜球、进球数、失球数、红黄牌数量顺序排名。若以上数据相同，双方抽签决定名次。
九、规则与规定（以十一人制为例）
- 竞赛规则与有关规定
遵循国际足联最新版本的《足球竞赛规则》和最新《中国足协业余足球联赛规程》。
- 资格检查：比赛双方球队必须穿着统一的服装（包括上衣、短裤；守门员上衣、短裤），里面穿着的衣服颜色要和外面球服一致；佩戴护腿板（如不佩戴，不允许上场），场上队长必须佩带袖标。
- 上场球员不得穿金属鞋钉球鞋，不得佩戴任何饰物，经裁判员认可，否则不允许上场。
- 比赛服装的号码必须与报名表相符，不得更改，不得无号，不得重复，赛季内同一个球员在同一个俱乐部号码不得更改；
- 禁止铲抢球，禁止一切形式的铲抢球，允许铲挡球（铲挡球就是球在被踢出后无人控制时，用铲球的方式去挡球，使球改变运行方向，且不能对他人造成伤害）。小禁区内严格禁止冲撞守门员，也同时禁止守门员铲球；如出现任何形式的铲抢球，裁判员根据场上情况程度对铲抢球队员出示黄牌警告，严重的将出示红牌，罚令其出场。
- 比赛时间为80分钟，上下半场各40分钟，中场休息10分钟。
- 比赛场地划分主客场球队替补席和主教练区域，未经裁判允许不得离开规定区域活动。
- 关于宝坻区超级联赛外援参赛人次和数量的问题，经赛事组委会研究决定为提升宝坻区足球水平，宝超联赛、足协杯赛允许每支球队报5名外援,每场比赛允许3名外援上场（必须是宝坻足协注册会员）；足协杯赛允许每支球队报3名外援,每场比赛允许3名外援上场。职工足球赛以实际情况由赛事组委会决定。
十、换人规则
- 在每场比赛中，每队可报名上场运动员11名，替补运动员12名可从中替换10名，被替换下场的运动员不可在被换上场。
- 换人次数：每场比赛每队做多可进行5次换人,上、下半场各2次，中场休息期1次，上半场换人次数不可累积到下半场。两支球队若同时换人，则两队换人次数各计1次；
- 每场比赛允许有3名外援上场。
- 比赛队伍双方在比赛过程中需要换队员的情况下，首先通知裁判，死球后，经裁判允许，按先下后上的原则进行换人，不按照先下后上原则进行换人的球员，主裁判将予以黄牌警告。
- 比赛条件：比赛进行过程中若遇小雨情况，可正常比赛；若遇大雨情况，裁判员可根据实际情况作出继续比赛或停赛的决定；若遇雷雨天气，坚决停赛，比赛后补或顺延。
- 比赛弃权：有下列情况之一的球队属比赛弃权；
（1）比赛开始后15分钟未到场的球队；
（2）并非因不可抗拒的原因，且未获得比赛组委会批准，未参加竞赛赛程规定的比赛；
（3）拒绝按照比赛组委会的安排参加补赛或改期的比赛；
（4）拒绝按照裁判员的要求，未在5分钟内恢复中断的比赛；
（5）中途退出赛事。
对弃权的处理：
一方球队比赛弃权，另一方球队以3：0获胜，如果比赛的实际比分超过3:0,则以当时的实际结果为准；双方球队比赛弃权，双方球队本场比赛均无成绩，计0分；中途退出赛事，所有相关的与赛队的比分均计3:0获胜，如果比赛的实际比分超过3：0，则以当时的实际结果为准；
球队弃权是不尊重对手和赛事组委会的行为，有违竞技体育精神，赛事纪律委员会将对未提前通知赛事组委会的参赛队处罚1000元，从保证金中扣除；如球队中途退出赛事，则没收该球队的全部赛事保证金。
十一、纪律与处罚
- 对使用违规球员的球队，取消本场比赛成绩，判对方3:0胜，如果比赛的实际比分超过3:0，以当时的实际结果为准，并处罚500元，从保证金中扣除。
- 对比赛场上打架闹事的球队和个人，经赛事监督员和裁判员提交报告书到宝坻足协纪律委员会、监督委员会共同研究后最终决定，情节严重的将直接取消其参赛资格，并没收其全部保证金，如造成人身伤害的，将由肇事方完全负责，移送至公安机关处理。
- 采用打手势、吐口水、辱骂、网络暴力等方式侮辱、侵犯对手或他人的，处以停赛2场至6场，并处罚款200元至600元；不顾劝阻，连续实施该行为的属于从重情节。修改为：不顾劝阻、连续实施该行为的应加重处罚，直至取消比赛资格。
- 采用推、打、踢、踹等暴力方式攻击对手或他人的，处以停赛4场至10场,并处罚款400元至1000元；不顾劝阻、连续实施该行为的应加重处罚，直至取消比赛资格或注册资格。
- 对裁判实施以上行为的，按照上述标准的两倍进行处罚。在任何时间地点，包括网络暴力、短信等方式对裁判实施辱骂、殴打等各种侵害行为的，除按规定执行相关处罚外，并将违纪人员列入《宝坻足协重点违纪名单》，该名单内人员将无限期禁止参加武清足协组织的所有活动。名单内人员如何取消，将另行制定。
- 场下队员、拉拉队员及比赛无关人员观看比赛时，如出现针对裁判、对方球员谩骂、攻击性语言，所属球队成员和场地管理人员将视情况给予劝阻，上述情况劝阻后仍然干扰比赛秩序的当事人，主裁判有权对其出示红牌，罚款200元，从其所在俱乐部保证金中扣除，现场管理人员有权将其驱逐出比赛场地，并责令其俱乐部在5分钟内让其出场，不得继续观赛，否则判其所在俱乐部0:3负，涉世人员本年度将不被允许进入场地观看足球比赛。监督员和裁判员将详细报告提交宝坻足协赛事纪律委员会做最终决定，情节严重的禁止其参加宝坻足协组织的各种活动和赛事，取消其所属球队参赛资格，并没收肇事者所属球队的全部保证金。
- 干扰阻止本方球队比赛进行，造成比赛终止的，判本方球队弃权，并对涉事球员处以停赛1个月至6个月，罚款200元至500元；
- 干扰阻止其他球队比赛正常进行的，造成比赛终止的，报公安机关按寻衅滋事处理；对涉事球员处以停赛6个月至1年，并处罚款500元至1000元。
- 在多人违纪的情况下,如果无法逐一判定肇事者的,纪律委员会将首先处罚肇事者所属球队的俱乐部（球队）。被处罚者向纪律委员会如实举报肇事者,经查证属实后,其处罚可相应予以减轻至取消。
- 在多人违纪的情况下,如果无法确认每一个参与者违规行为程度的,纪律委员会应把每一个可以明确确定的参与者都视为违规者。
- 罚款的缴纳时间期限和方式。罚款可在该球队赛前缴纳的纪律保证金中直接扣除，不足部分由球队在处罚决定公布之日起三日内交付至足协，逾期未缴将加重处罚（包括违纪球员停赛或取消球队比赛资格）
- 赛事中所有罚款均用于宝坻足协公益足球活动，公开公益活动支出费用。
- 裁判组说明：赛事每场比赛将安排两名监督员监督比赛，一名主裁判员、一名助理裁判员记录、以保证比赛的顺利进行，裁判人员保证：赛前预判，赛后总结，公正执法，统一尺度，加强协作，努力减少一般失误，杜绝重大失误，以准确的判罚体现公正。每场比赛结束后，主裁判将《裁判记录卡》提交宝坻足协备案留底，助理裁判将本次比赛资料提交宝坻足协备案留底。
- 裁判员执法中若出现非主观重大失误，赛事监督员和第四官员有义务记录并向宝坻足协赛事组委会提交相关报告。
- 针对个人行为的处罚，罚款由当事人缴纳，对于未按规定缴费日期缴纳罚款的个人，将无限期禁止参加宝坻足协举办的所有比赛；对于不履行处罚缴费的人员所在俱乐部（球队）要对其所获处罚承担连带责任，连带责任仅限于罚款项，这部分罚款将从纪律保证金中扣除，但不能免除对该球员的其他处罚项（例如：禁赛，无限期停赛，终身禁赛等）
十二、赛事监督委员会
- 每个参赛球队安排1人进入赛事监督委员会。
- 监督员在比赛日时必须到场，监督员换场监督并记录比赛。监督员在比赛过程中，包括中场休息时间，不得随意离开所监督的比赛场地。监督员在比赛开始后10分钟内到场监督的，属于监督不到位，赛后允许补交《监督总结表》，但赛事纪律委员会给予监督员所属球队50元罚款；监督员在比赛开始后10分钟仍不到场监督的，属于监督弃权，赛后不允许补交《监督总结表》，赛事纪律委员会给予监督员所属球队100元罚款；球队有1次更换监督员的权利，但需提前一星期以球队报告形式（纸质）告知宝坻足协赛事纪律委员会；赛后不提交《监督总结表》超过2次的球队将视为放弃赛事监督委员会监督员资格，宝坻足协赛事纪律委员会将取消该球队赛事监督员监督资格，不再另设。赛风赛纪情况以本场比赛第四官员和另一位赛事监督员的记录监督为准。
- 监督员负责对所监督的场次的赛风赛纪及场地卫生进行监督并记录。
- 监督员对裁判员执法进行监督并记录。
- 每场比赛结束后，监督员向宝坻足协提交赛后监督总结表。
- 宝坻足协赛事纪律委员会根据《监督总结表》和《裁判员记录卡》对各球队、球员和裁判员处罚进行最终裁定。
十三、评分机制（待定）
球员、球队、裁判员起始积分均为100分。
- 球员评分：参赛球员队服不是本人队服、未佩戴护腿板或佩戴饰物即上场比赛的，经监督员或裁判员查出，扣个人积分3分；每得1张黄牌，扣个人积分5分；每得1张红牌，扣个人积分10分；个人积分低于60分的，取消其本次赛事参赛资格，赛事监督委员会将投票是否允许其参加本年度宝坻足协其余赛事；情节严重的将直接扣除余下所有积分，取消本年度宝坻足协所有赛事参赛资格。
- 球队评分：本球队上场球员队服必须统一，不是本人队服、未佩戴护腿板或佩戴饰物即上场比赛的，经监督员或裁判员查出，必须予以更正，扣球队积分2分/人；球员每得1张黄牌，扣球队积分3分；每得1张红牌，扣球队积分6分；经查使用违规球员，扣球队积分8分；场下领队、队员及拉拉队员出现第四条中第4项情况，扣球队积分10分，情节严重的将直接扣除余下所有积分，取消球队本年度宝坻足协其余赛事参赛资格；球队积分低于40分的，取消本次赛事参赛资格。
- 裁判员评分：主裁判员出现严重漏判，扣个人积分5分，近端助理裁判员扣个人积分3分；出现严重错判，扣个人积分10分，近端助理裁判员扣个人积分6分；对参赛球员和球队指责、谩骂、殴打或不礼貌行为，扣除个人积分20分，情节严重的将直接扣除余下所有积分，取消本赛季宝坻足协其余赛事执法资格；裁判员个人积分低于50分的，取消本次赛事执法资格。
十四、安全事项及附则
- 申请参赛球队要以锻炼身体为目的，友谊第一，比赛第二，公平竞争，以平和的心态对待比赛。
- 因足球运动是一项剧烈的，允许合理身体冲撞的运动，所以特别声明：赛前请各参赛队员做好身体检查，务必办理体检手续，统一意外伤害保险等。不适合剧烈运动的人（如有：心脏病、高血压、癫痫等）请不要上场，一旦上场便被认为默许了这种游戏（比赛）规则。队员在参赛过程中出现的伤亡，责任自负，组织方将不承担任何责任。
- 各参赛队应严格遵守组委会安排的比赛时间和比赛场地。
- 由于不可抗拒的因素造成比赛的延期，组委会将会提前通知各参赛队伍的负责人，并说明原因。从新安排的比赛时间和场地将另行通知。
- 比赛期间如若出现本纪律规则中未涉及到的问题，以宝坻足协赛事纪律委员会最终裁定为准。
- 本组委会保留对本次联赛的最终解释权。
十五、比赛奖励（奖杯、奖品按赛事由组委会决定）
冠军：冠军奖杯+奖牌
亚军：亚军奖杯+奖牌
季军：季军奖杯+奖牌
体育道德风尚奖：奖杯（赛季红黄牌最少）
最佳射手：奖杯+荣誉证书
最佳门将：奖杯+荣誉证书
以上奖品均由组委会决定发放
宝坻区足球运动协会
2023年2月6日
